最好国税总局确保进一步扩大营改增试点按时推出

国税总局：确保进一步扩大营改增试点按时推出

【铝道】7月24日上午，为了确保进一步扩大 营改增 试点按时顺利推出，国家税务总局召开全国税务系统 营改增 工作视频会议，交流工作经验，部署当前及下一步工作。国家税务总局副局长解学智出席会议并讲话。

解学智在讲话中说，目前，上海、北京等9省（市） 营改增 试点持续平稳运行。截至今年5月底，9省（市）共有129万户纳税人纳入试点范围。今年1月至5月，试点纳税人改征增值税累计入库448亿元。据测算，与缴纳营业税相比，9省（市）减税176亿元，减税面超过95%，减税幅度达到28%。原增值税一般纳税人进项税额抵扣范围扩大，税负相应下降，减税约230亿元。试点实施以来，试点纳税人的会计核算、纳税申报、税款缴纳正常有序进行，税务机关的纳税服务、税收征管、风险防控等各项措施落实到位。征纳双方已经基本适应了新税制的各项要求，9省（市） 营改增 试点已经从税制转换阶段过渡到日常征管阶段。

在谈到 营改增 扩大试点准备工作时，解学智表示，在总结前期试点经验的基础上，国家税务总局将扩但作为液压系统的脉动流量大试点的相关工作分解成10个方面的66项具体任务，逐项组织落实。同时，组织已试点的地区向即将扩大试点的地区提供对口支援。各级税务机关按总局统一部署，细化方案，细分任务，加紧推进试点前的各项准备工作。截至目前，各地已确认试点纳税人104.26万户，其中交通运输业47.71万户，部分现代服务业56.55万户。总体来看，改革所需的数据调查测算、税源移交认定、征管资料传递、硬件设施配备、软件系统升级、发票发售供应、业务人员培训等基础性准备工作正按部就班、有条不紊地顺利推进。在准备工作中，国地税密切配合，加强协作，地税局识大体、顾大局、积极奉献，国税局敢担当、不畏难、努力拼搏，圆满地完成了各项交接工作。

解学智对下一步 营改增 试点工作进行了部署。他强调，距离8月1日试点正式实施仅剩7天时间，时间紧应按要求使钳口对称的夹好试样，任务重，大。今天召开的视频会既是经验交流会、工作布置会，也是战前总动员会。他向各级税务机关提出四点要求：

靠前，切实把 营改增 作为落实群众路线教育实践活动的重要举措抓实抓好。8月1日前，要再次梳理各项准备工作，特别注意查遗补数据存盘漏，进一步夯实征管准备，实现政策制度、基础信息、技术保障、业务力量、应急预案全面到位。8月1日以后，要确保纳税人正常开票、顺利申报，税务部门平稳、正常征管。试点运行中，要密切关注运行情况，随时发现问题、分析问题、解决问题，认真开展效应分析，深入评估改革成效。同时，在党的群众路线教育实践活动中，要建立领导班子成员联系点制度，靠前指挥，解决问题，确保改革平稳运行。

第二，充分认识 营改增 改革任务的艰巨性。要清醒地认识到，8月1日 1+7 全国上线，并不是 营改增 工作的终点，而是深入推进改革新的起点。8月1日以后，既要确保现有的试点行业平稳运行，又要做好铁路运输、邮电通信等其他行业陆续纳入试点的各项准备。在今后一段时间内，全国各级税务机关将长期面临繁重的工作任务。各级税务机关要做好充分准备，勇于开拓，勇于担当。

第三，进一步深化政策宣传和舆论引导。作为财税体制改革的重头戏， 营改增 是纳税人和社会各界关注的热点。各级税务机关要坚持始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从的原则，加大改革和政策调整的宣传力度，增强针对性、及时性和有效性，特别是要增强工作的主动性。一方面，要保持畅通渠道，广泛听取纳税人的意见和建议，在征纳互动中释疑解惑，帮助纳税人解决实际困难，使改革顺畅运行。另一方面，要密切关注络舆情，及时掌握舆论动态，充分利用各种媒体和办税服务厅、12366等渠道，深入阐释改革的积极意义，及时回应社会关切的问题，增进社会各界对改革的认同，为改革顺利推进营造良好的舆论氛围。

第四，严密防控虚开发票等偷骗税风险。试点开展以来，个别企业虚开发票等骗税现象有所抬头。针对这一问题，各地在试点推进过程中要高度重视，要从加强纳税评估、强化税源监控、加大稽查力度等方面，认真做好试点后的风险防范工作。要高度警惕可能出现的虚开增值税专用发票、虚增虚抵进项税额、隐瞒销售收入等偷骗税行为，并加强与公安部门的密切配合，建立联动机制，共同防范和打击涉税违法犯罪行为，为改革试点顺利进行创造良好的税收环境。

会上，上海市国税局、江苏省国税局、山东省国税局、内蒙古自治3—去除主实验力F1后的弹性回复深度；区国税局4个单位介绍了 营改增 工作的开展情况。国家税务总局货物劳务税司、电子税务管理中心和办公厅就当前及下一步 营改增 重点工作进行了布置。

国家税务总局总审计师范坚主持会议。总局各单位主要负责人在主会场参加了会议。各省、自治区、直辖市、计划单列市和各地市、县区国税局、地税局领导班子全体人员， 营改增 工作相关部门主要负责人在分会场参加了会议。