最火辽宁四大特征凸显经济筑底回稳

辽宁：四大特征凸显经济筑底回稳

摘要：近几年，作为辽宁工业支柱的装备制造业、冶金、石化、农产品加工业的四大传统产业，遭遇了前所未有的寒冬。

今年一季度，辽宁省地区生产总值完成4574.7亿元，同比增长2.4%，扭转了2016年初以来持续单季负增长态势现已大量生产。

“从一季度来看，辽宁经济反弹形势明显，前4个月，地区生产总值由负转正、工业生产降幅收窄。”辽宁省社会科学院副院长梁启东在接受中国经济时报采访时称，辽宁经济整体形势反弹回升的迹象比较明显，可以作出经济筑底企稳的判断。梁启东表示，今年上半年，辽宁经济现概括来说呈现“稳、变、难、险”。“稳”在经济整体平稳，“变”在新经济新业态出现了新变化，“难”在支柱产业与投资的整体下滑，“险”在要预新1轮技术革命对塑料加工业提出了严峻挑战防潜在的金融风险。

新经济表现突出

近几年，作为辽宁工业支柱的装备制造业、冶金、石化、农产品加工业的四大传统产业，遭遇了前所未有的寒冬。但从去年下半年开始，以光缆、机器人、轨道交通、光伏电池、核能核电站、数控机床等为代表的一批有技术含量的新产业异军突起，呈现了蓬勃发展的势头。

从数据上看，今年1至4月，辽宁全省规模以上工业增加值同比下降6%，降幅收窄9.2个百分点。在全省41个行业中，有7个行业增加值同比增长，其中，计算机、通讯和其他电子设备制造业增加值增长61.1%，光缆行业增加值增长了23.5%，机器人行业增加值增长了22.3%。特别是工业用电量指标持续增长，前4个月辽宁全省工业用电量同比增长5.6%，连续9个月保持增长。表明辽宁经济在稳中有序地逐渐恢复。

从沈阳机床了解到，沈阳机床股份有限公司作为国家级重点数控机床生产基地之一，自2010年以来，沈阳机床有限公司坚持采用新技术、新材料来提升产品质量，研发成功了以i5智能机床为代表的一批国内外先进的数控机床。经过多年的研发投入，智能机床的研发成功，为沈阳机床带来了生产发展上的第二春。沈阳机床从今年上半年开始扭转了持续亏损两年的状态，呈现爆发式的利润增长。再如辽宁省重点企业之一的新松机器人，营业额及利润也是逐年增加。

“从经济形势看，辽宁现在是筑底企稳，但仍存在很多问题。主要在投资上，有效投资太少。从产业的角度看，传统产业与新产业冰火两重天，新产业发展欣欣向荣，传统产业回升乏力。但是现在新兴产业的量比较小，不占统治地位，对经济的拉动作用较小。”梁启东指出，要看到新兴产业发展的良好态势，制造业仍旧是辽宁振兴的主战场，需要发展以高端装备制造业为主的一批新型制造产业。

消费成为第一增长动力

尽管支柱产业发展疲软，但辽宁消费稳中有升。前4个月，全省社会消费品零售总额实现4385亿元，同比增长1.7%，比上一季度提高0.1个百分点。消费对于经济的支撑力较大，成为第一增长动力。

在消费成为第一大经济增长支柱的同时，居民消费价格保持平稳状态。随机采访消费者时了解到，今年除大蒜价格老百姓觉得上涨幅度较大外，米面油及其他多数蔬菜、肉禽等农副产品并没有明显上涨，有些产品还有阶段性的回落现象。从数据上看，今年1—4月，辽宁省居民消费价格指数 (CPI)较去年同期上涨1%，比一季度回落0.1个百分点。

从今年1—4月来看，在工业不景气的情况下，包括消费在内的服务业成为辽宁经济发展中的一个亮点。

以沈阳市为例，每天早上五六点钟，在沈阳市市政府广场、铁西百货等地方，都有很多旅游大巴车停在那里，等待辽宁省内短途游的旅客。据不完全统计，目前沈阳约有十分之一的人口在大礼拜出游。特别是沈阳市连续五年开展了不同主题的旅游活动，老百姓对于辽宁省内短途游的认知度和认可度逐年升高，旅游业发展良好。

与此同时，辽宁整体就业形势稳定。一季度，辽宁全省新增就业12.6万人，同比增长107.6%，城镇登记失业率3.87%，低于4.5%的年度控制目标。近几年，辽宁省经济持续下行，但是就业率并没有减少，并且保持着稳步增加。民营企业为稳定辽宁的就业形势作出了巨大贡献。梁启东表示，“中小微企业、民营经济是辽宁经济的一个亮点，辽宁省民营经济占比达到了68%，就业这一块，辽宁省新增就业每年不低于40万人，99%的新增就业都在民营企业，民营经济是东北振兴的先行军。”

目前，消费指数、就业率、居民收入水平等民生指标都稳中有升，并且不断有亮点闪现。但梁启东认为，“现在经济是有亮点，但是亮点还不够亮。”市场整体消费回升乏力，前4个月，辽宁省社会消费品零售总额增幅低于全国8.5个百分点，这里面既有限额以上企业数量减少的因素，也有投资不足和居民收入增长放缓导致购买力下降的影响。整体形势仍旧不容乐观。

传统产业与投资依旧是振兴难点

从辽宁省政府了解到，当前，辽宁省经济运行中依旧面临着较大的经济下行压力，主要存在支柱工业增长乏力、有效投资增长乏力、市场消费回升乏力、旱情影响农业生产等四个问题。

从数据上看，今年月，辽宁省传统工业生产低迷。辽宁省作为工业大省，工业增加值已连续27个月负增长，规模以上企业数量大幅度减少。作为辽宁工业支柱的装备制造业、冶金、石化、农产品及工业，前4个月，其增加值降幅虽比一季度均有所收窄，但同比仍分别下降4.6%、4.5%、5.9%、10.5%。特别是自3月份以来，辽宁省受持续旱情影响严重，将给农村经济特别是粮食生产及农产品加工业带来较大的影响。

目前，辽宁省面对工业下行的压力，狠抓工业平稳运行。制定相关政策精准帮扶中小微企业；加快国企改革步伐，引导企业适应市场变化；加快产品结构调整、产能更新换代、质量服务提升等。

前几年，辽宁省经济主要靠投资拉动，特别是房地产建设项目投资。近三年，辽宁省房地产产能过剩，投资大幅下降。从数据现渐渐已由铝锻件替换并逐步推行推行使用上看，前4个月，辽宁省固定资产投资占全国的比重仅为1.1%，建设项目投资同比下降41.9%，房地产开发投资下降16.8%，降幅分别比一季度扩大9.5和6.3个百分点；全省建设项目总数同比减少27.3%，计划投资额同比减少10.9%。建设项目投资下降与辽宁省城市化水平较高有关。

梁启东认为，在建设项目投资上要积极开发新项目，积极扩大有效投资，抓紧推进已纳入国家“十三五”规划的重大项目。同时，要加快营商环境改善步伐，让企业有信心在辽宁进行投资。

筑底企稳，端正振兴观

从辽宁省地区生产总值出现负增长开始，唱衰辽宁经济的声音就不绝于耳。从辽宁整体社会环境来看，辽宁省大部分居将横梁向上移动民及企业都对辽宁经济的振兴保持积极乐观态度。

全省169户大中型企业的调查数据显示，对辽宁经济运行总体状况及走势，58%的受调查企业选择企稳回升，17.2%的企业选择已到谷底，17.8%的企业选择仍在下行；对当前企业生产经营状况与上年对比判断，18.3%的企业选择明显好转，39.1%的企业选择有所好转，33.1%的企业选择持平，5.9%的企业选择恶化。

辽宁省相关政府部门人士表示，辽宁经济振兴不能一蹴而就，要秉持科学理性的、市场的、创新的、全面的、民本的振兴观。辽宁经济的振兴需要企业及政府一起努力，企业是市场的主体，要加快国企改革步伐，重塑国企活力，走好“三去一降一补”之路。再有就是要支持民营经济，进一步加大行政管理体制改革，加快营商环境改善步伐。

总体来看，2017年辽宁经济形势的基本走势是，筑底企稳态势可望延续，实现年初确定的 “稳中有进”预期目标须付出艰苦努力。