限制恶意SP有利于推动智能手机市场
《移动电话机定制管理规定》的出台首先有利于规范SP市场,其次也在一定程度促进了运营商定制手机的智能化。
为规范移动电话机定制行为,保护消费者合法权益,依据《中华人民共和国电信条例》以及有关法律法规,近日,工业和信息化部发布《移动电话机定制管理规定》(下称规定)。
该规定要求,定制方在定制话机上提供自营增值业务时,不得限制消费者使用其他增值业务服务商提供的增值服务;定制话机不得锁定网络,应允许消费者选择其他电信运营企业提供的同制式网络服务,并能实现基本的通信功能。
尤其值得一提的是,规定明确要求,定制话机不得内置固化的SP代码、SP服务链接以及SP客户端软件。
分析人士认为,规定的出台首先有利于规范鱼龙混杂的SP市场,其次长远来看,实际上规定也在一定程度促进了运营商定制手机的智能化。
还消费者选择权
不法SP和终端制造商利用“手机后门”骗取消费者钱财都是通过在手机里悄悄内置固化的SP服务(包括链接和客户端软件),引诱消费者点击之后连续扣费。所以规定第十四条明确强调,“定制话机不得内置固化的SP代码、SP服务链接以及SP客户端软件”。
为了给予消费者充分的选择权,规定中的第十一和第十二条也指出,“定制方在定制话机上提供自营增值业务时,不得限制消费者使用其他增值业务服务商提供的增值服务”、“定制话机不得锁定网络,应允许消费者选择其他电信运营企业提供的同制式网络服务,并能实现基本的通信功能。”
在保护消费者增值服务和网络制式选择权的同时,规定也再次明确运营商应制定《定制规范》,《定制规范》应符合法律法规;定制方有审查定制话机内置业务的责任。“实际此前运营商都有类似《定制规范》的东西,也都符合相关的法律法规。”付亮告诉记者,“此条作用就是明确《定制规范》为法律法规条款在特定领域的解释,因此实际也具有强制执行力。”
长期推动定制智能终端
很显然,短期来看,该规定有利于规范SP市场,而长期来看,规定事实上在从另一个层面推动运营商定制终端的智能化。
此前,运营商为了推广增值业务,往往在定制终端中固化SP服务链接或客户端软件。而之所以选择固化的方式,一方面是因为这种方式能把数据业务深度植入定制终端中,并且相对稳定,也可以在一定程度上“强制”用户使用。另一方面,这事实上也是运营商的无奈之举。因为此前主流终端都是非智能手机,而非智能手机都相对封闭,对第三方的业务支持能力较弱。运营商要植入SP服务就不得不采取预装和固化的方式。寄望用户通过非智能手机下载、安装SP服务,其门槛非常高。
从另一个角度来说,禁止固化SP服务,事实上也就是鼓励用户自由下载SP服务、应用。而就技术层面而言,要实现SP服务、应用的自由下载、其最佳承载终端是智能手机,因为只有智能手机具有足够开放的平台,既能让用户自由下载服务、应用客户端,更允许用户自由删除此类应用。
所以新规定主要禁止的是此前运营商在非智能终端中固化SP服务客户端的行为,侧面鼓励的是运营商通过智能终端这种更开放的平台来推广SP服务或应用的行为。这也就意味着,未来运营商要推广SP服务和应用,其最有效的定制终端显然是智能手机。
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